Tags: Зеленоградск

На бреге том, под лунным светом, где скалы обдувает бриз...


ОНФ обратится к главе Калининградской области в связи с выявленными нарушениями при возведении береговой инфраструктуры

Активисты проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» проанализировали 15 контрактов на выполнение работ по строительству объектов береговой инфраструктуры в Калининградской области стоимостью более 6,8 млрд руб. и выявили многочисленные нарушения. В связи с этим представители ОНФ обратятся к губернатору Калининградской области с просьбой дать оценку эффективности действий заказчика ГКУ «Балтберегозащита» по строительству объектов.

Закупки проведены в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 г., ряда региональных программ, утверждающих адресный инвестиционный перечень объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, а также на средства областной инвестиционной программы на 2009-2014 гг. и бюджетных ассигнований резервного фонда правительства Калининградской области.
По данным заказчика, всего на защиту побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в регионе планировалось потратить 9,6 млрд руб. На эти средства должны были построить, реконструировать и отремонтировать 35,3 км берегозащитных сооружений (в том числе намыть 16,7 км пляжей), а также провести комплекс научных и мониторинговых работ по всему побережью Калининградской области протяженностью 145 км.

Заказчиком по всем контрактам выступило ГКУ Калининградской области «Балтберегозащита». Это специальная некоммерческая организация, финансируемая за счет средств областного бюджета. Учредитель – министерство строительства и ЖКХ Калининградской области. Целями организации является выполнение функций заказчика-застройщика по проектированию и строительству, ремонту и содержанию берегозащитных и других гидротехнических сооружений, по берегоукреплению, разработке рекомендаций берегозащиты Калининградского побережья.
Проанализировав закупки ГКУ КО «Балтберегозащита», активисты выявили дублирование предметов работ, отсутствие надлежащего контроля за выполнением и санкций к подрядчикам, нарушающим сроки, а также отсутствие информации о завершении контрактов. У экспертов Народного фронта вызывает множество вопросов как эффективность систем защиты побережья Калининградской области от негативного воздействия вод, строительство и ремонт других объектов водной инфраструктуры, так и эффективность потраченных миллиардов рублей из федерального, регионального и областного бюджетов.

К примеру, заказчик дважды заказывал строительство берегоукрепительных сооружений Октябрьского острова в Калининграде.
«Первый контракт стоимостью около 1,3 миллиарда рублей был заключен в 2015 году. Он был почти полностью оплачен, несмотря на то что работы не выполнены в срок. А спустя три года заказчик начал требовать от подрядчика выплату неустойки (штрафа, пени) в размере 1,5 миллиарда рублей. Интересно, что в 2016 году заказчик заключил еще один контракт со схожим предметом работ с тем же подрядчиком. Согласно документам, работы выполнены и оплачены в полном объеме», – рассказал активист проекта ОНФ «За честные закупки» в Калининградской области Олег Авдыш.

Еще один контракт предполагал строительство пляжеудерживающих сооружений в районе поселка Отрадное – города Светлогорска. Закупку проводили трижды. При первом проведении закупки участники обратились в управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области с жалобой. Однако заказчик отменил закупку до предписания ведомства. После проведения повторной закупки обанкротился подрядчик, исполнив всего 11% работ.

«Согласно документам уже третьей закупки, работы стоимостью 1,4 миллиарда рублей должны были завершиться к февралю 2018 года. Однако сооружения до сих пор строятся, и на сайте компании-подрядчика объект значится как текущий. При этом на сайте госзакупок нет какой-либо информации о судебных делах или штрафах за просрочку исполнения контракта», – подчеркнул Авдыш.

Все четыре подрядчика, исполняющие контракты, – ООО «Геоизол», ЗАО «АБЗ-Дорстрой», АО СК «Афина Паллада», АО «И.И.С.» имеют исторические связи с правительством региона.

Координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта отметил, что за реализацией подобных крупных программ необходим особый контроль. «Наши эксперты выражают опасения, что основные задачи программы – повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также создание и развитие опорной инфраструктуры области – не решены. Что вполне закономерно, учитывая анализ контрактов, выявивший нарушения сроков исполнения работ в большинстве закупок, а также отсутствие должной реакции на эти нарушения со стороны заказчика. Представители власти должны быть заинтересованы в качественном строительстве объектов береговой инфраструктуры, а не пускать на самотек. Мы обратимся к губернатору Калининградской области с просьбой дать оценку эффективности действий ГКУ «Балтберегозащита» по строительству объектов и предоставить информацию о том, какие показатели результативности достигнуты в рамках выполнения программы. А также обратимся в Счетную палату РФ с просьбой проверить эффективность потраченных федеральных средств», – заявил Антон Гетта.

https://onf.ru/2018/10/12/onf-obratitsya-k-glave-kaliningradskoy-oblasti-v-svyazi-s-vyyavlennymi-narusheniyami-pri/

ПыСы:

"У каждой аварии есть имя, фамилия и должность".
(с) Лазарь Каганович, нaркoм пyтeй сooбщeния .

"Если случайность имеет политические последствия, то к такой случайности нужно присмотреться".
(с) Иосиф Сталин, Генеральный секретарь ЦК РКП(б)


По мотивам нашей работы:

  1. ОНФ: береговая инфраструктура в Калининграде возводилась с нарушениями
    https://regnum.ru/news/society/2499707.html

  2. ОНФ обратится к Алиханову в связи с выявленными нарушениями при возведении береговой инфраструктуры
    http://39rus.org/news/authority/30010

  3. ОНФ обратится к главе Калининградской области в связи с выявленными нарушениями при возведении береговой инфраструктуры
    http://kaliningrad.bezformata.ru/listnews/kaliningradskoj-oblasti-v-svyazi-s/70236145/

  4. ОНФ ОБРАТИТСЯ К ГЛАВЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С ВЫЯВЛЕННЫМИ НАРУШЕНИЯМИ ПРИ ВОЗВЕДЕНИИ БЕРЕГОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
    https://mirtesen.sputnik.ru/blog/43299029269/ONF-obratitsya-k-glave-Kaliningradskoy-oblasti-v-svyazi-s-vyiyav

  5. «Народный фронт» обратится к Алиханову по поводу неэффективной траты 6,8 млрд
    http://kunter.ru/deputat-gosdumy-gotovit-obrashhenie-k-glave-regiona-po-povodu-potrachennyh-6-8-mlrd-na-beregoukreplenie/

  6. Алиханов: Область потеряла 250 гектаров побережья за 17 лет
    https://klops.ru/news/2018-10-12/182580-alihanov-oblast-poteryala-250-gektarov-poberezhya-za-17-let

  7. Антон Алиханов назвал место создания искусственного острова перед побережьем в Калининградской области
    http://ruwest.ru/news/87886/

  8. Калининградский ОНФ пожалуется в Счетную палату и губернатору на нарушения при проведении берегоукрепления
    https://sm-news.ru/kaliningradskij-onf-pozhaluetsya-v-schetnuyu-palatu-i-gubernatoru-na-narusheniya-pri-provedenii-beregoukrepleniya/

  9. ОНФ обратится к Алиханову в связи с выявленными нарушениями при возведении береговой инфраструктуры                                  http://нвести.рф/2018/10/13/onf-obratitsya-k-alihanovu-v-svyazi-s-vyyavlennymi-narusheniyami-pri-vozvedenii-beregovoy-infrastruktury/

  10. ОНФ обратится к Алиханову в связи с выявленными нарушениями при возведении береговой инфраструктуры                        http://gorodskoyportal.ru/kaliningrad/news/polit/48239876/

  11. Общественники обратились к Алиханову по поводу неэффективной траты 6,8 млрд
    http://greenfront.su/post/5047





Балтийское море теряет берега? Эксперты спорят, как спасать пляжи



Море ежегодно «съедает» по несколько метров пляжей: замечают это не только профессионалы, но и обычные туристы. Есть ли шанс остановить наступление воды, узнал у экспертов журналист «АиФ-Калининград».
Последствия штормов последних лет показали, что методы, которые применяются для защиты склонов и пляжей Балтийского моря неэффективны. В памяти лишь одного поколения остаётся широкая полоса балтийских пляжей, утраченных всего за 30-40 лет. Как сохранить берега, спорили эксперты на публичных слушаниях в общественной палате.

Средств не хватает
Повод для тревоги действительно есть: по словам замдиректора ГБУ Балтберегозащита» (эта организация занимается берегоукреплением) Евгения Бурнашева, за последние 17 лет область потеряла около 250 га ценных территорий. В среднем море ежегодно «съедает» 0,6 метра пляжа, а на восьми аварийных участках - более 2 метров. Самый проблемный: от мыса Таран до Корневой части удивительной Куршской косы. Здесь во время сильных штормов берег может отступать на 20 метров.
Устранение аварийных ситуация и латание дыр - то, на что уходят основные силы и средства «Балтберегозащиты». На то, чтобы содержать в должном порядке всю прибрежную зону, по словам руководства, не хватает ни выделяемых средств, ни специалистов. Только на ремонт променадов ежегодно требуется от 20 до 50 млн рублей.
Кроме недостаточного финансирования, по словам Бурнашева, есть и другие проблемы: невозможность оперативно проводить ремонтные работы к курортному сезону из-за длительных процедур торгов, отсутствие у прибрежных застройщиков обязанности по возведению берегозащитных сооружений.
«Проще всего ссылаться на нехватку средств», - прокомментировал услышанное директор нацпарка «Куршская коса» Анатолий Калина.
На слушаниях экологи, общественники, океанологи говорили об «экспериментах над природой». Один из ярких примеров - променад в Пионерском, он должен был защищать берег от разрушения, но из-за недостаточного заглубления плит вода проходит сквозь него и размывает склон.

Доцент кафедры географии, природопользования и пространственного развития из БФУ им. И. Канта  Олег Басс одобрил возрождение немецких бун, но задался вопросом: почему зачастую работы на побережье проводятся без согласований. В частности, у него есть вопросы к расстояниям между бунами (специальные сооружения) в Зеленоградске.

14 ноября 2017 года Балтийско-Арктическое морское управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования после рейда в черте Светлогорска выписала «Балтберегозащите» предписание об административном взыскании в связи с невыполнением требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы.
«Проект по строительству пляжеудерживающего сооружения в Отрадном в 2016 г. не прошёл экологическую экспертизу. Его завернули из-за отсутствия лицензии на добычу природных ископаемых с шельфа Балтийского моря, - пояснил директор «Балтберегозащиты» Роман Трофименко. - По этому поводу было большое совещание в Москве. Признали, что мы не собираемся продавать песок, а будем возвращать его на место. Следовательно, лицензия не нужна. Но к тому времени изыскания устарели. Мы подали в правительство области заявление на корректировку проекта».

Лес - из глубин
О проверке законности и результативности использования средств облбюджета, выделенных на подпрограмму «Защита побережья Балтийского моря…» (она состоялась в 2014 - 2016 годах и  начале  2017-го) сообщила аудитор Контрольно-счётной палаты Ирина Коржикова.
«Учреждение допустило неэффективные расходы в размере 5 млн 484 тыс. руб., - рассказала она. - Проверяющие зафиксировали такие нарушения: например, в пос. Лесной 90 % элементов металлических конструкций съела ржавчина, краска облупилась. Такой же результат после ремонта лестничного спуска в пос. Заостровье. В Светлогорске обнаружилось, что габионная сетка не способна противостоять волновому воздействию, часть корзинок порвана, камень разбросан. В Балтийске при выполнении работ по устройству пескоудерживающих деревянных клеток использовался материал, уступающий по цене и характеристикам утверждённым в смете.
Нацпарк, конечно, больше всего беспокоит территория Косы. На 1-2-м километре  «Балтберегозащита» уложила волноотбойные стенки из тетраподов. Сейчас за бунами размыло пляж, обнажились корни древнего леса. Берег отступил на десятки метров. По данным нацпарка, потребуется не один год и не один миллион рублей, чтобы всё восстановить».
Роман Трофименко возражает: габионы строились не для того, чтобы гасить силу волны. Они защищают берег от оползней. Там, где есть буны, пляжи нарастают. То, что они влияют, например, на корень Косы - глупость. От бун до корня Косы - 3 км.

Шторма покажут
Сопредседатель регионального штаба ОНФ Олег Авдыш возмутился, что новые методы защиты побережья внедряют без согласования с научным сообществом.
«Можно «КамАЗами» деньги на берег высыпать, но, пока не намоем 50 метров пляжа, эффект будет нулевой,  - сказал он, - в ситуации, когда каждые 8 секунд тридцать тонн тарана (такова ударная сила волны на Балтике) лупят в стену, это бессмысленно».

Доцент БФУ им. И. Канта Ольга Рябкова вступилась за «Балтберегозащиту».
«Если бы не усилие этого предприятия по устранению последствий штормов 1983 года, сейчас мы наблюдали бы Косу в виде острова. В 1981 году, когда был бешеный размыв берега в Светлогорске, в районе СК «Юность», его работники трудились день и ночь. «Балтберегозащита» сделала проект по намыву пляжей. Давайте подождём его реализации».
Руководитель Ассоциации учёных и специалистов по разработке новых технологий, кандидат географических наук Беник Балаян видит проблему в том, что за последние годы «Балтберегозащита» и министерство строительства применяют гидротехнические сооружения жёсткой конструкции. Это приводит к обратному эффекту: берег разрушается.

«В корневой части Косы применили тетраподы, - рассуждает  Беник Мадатович. -  На глубине - 40-50 см ниже песков лежат торфяные отложения. Такую нагрузку не потерпит ни один фундамент. Кто утверждал такой проект? Я считаю: тетраподы надо убрать. Мы проанализировали вековую историю развития мощности потока на Балтике. Если с 1915 до 1921 года зона размыва наблюдалась до бухты Филина, то сейчас дошла до Рыбачьего. Осенью, когда усилятся шторма, мы увидим, что наработки «Балтберегозащиты» бесполезны. Буны - своего рода микробухты, где нагоны захватывают песок и уносят на глубины. Решение одно: создавать искусственные пляжи и их подпитывать. Для этого необходимо 110 тысяч кубов песка в год. Мы предлагаем сделать волногасительные установки в море на расстоянии 200-300 м от берега в условиях глубин и сократить таким образом  энергию волны вдвое».
Учёный предложил опробировать новую технологию на экспериментальном участке.

http://www.klg.aif.ru/society/baltiyskoe_more_teryaet_berega_eksperty_sporyat_kak_spasat_plyazhi



Калининградские активисты ОНФ приняли участие в обсуждении спасения исчезающих пляжей Балтики



Активисты Общероссийского народного фронта в Калининградской области приняли участие в общественных слушаниях, посвященных спасению исчезающих пляжей Балтики. Прошедшие в общественной палате Калининградской области слушания касались темы эффективности мер, препятствующих размыванию пляжей Балтийского моря. По мнению общественных деятелей и научного сообщества региона, работы по берегоукреплению ведутся не системно и неэффективно, вследствие чего ширина пляжей сокращается каждый год на несколько метров.

«Сама последовательность реализации мероприятий очень странная. Сначала строится променад, а потом думаем, как же намывать пляж. Пока намываем пляж, променад разбивается и огромное количество бюджетных средств просто уходит в никуда. При этом наука достаточно четко высказывается, что нужно начинать с искусственных пляжей, восстановления бун. Нужно сначала восстановить берег, погасить силу волны, а потом уже благоустраивать берег, делать его красивым и туристически привлекательным. Мне кажется, что к этой работе обязательно нужно подключать профильных специалистов и консультироваться по вопросам последовательности своей деятельности», – отметил координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Олег Иванов.

За 30 лет наблюдений практически утрачен пляж в курортном городе Светлогорск, сократилась прибрежная пляжная полоса в Зеленоградске, а в городе Пионерский, несмотря на построенные волнорезы, в ноябре 2017 г. под воздействием прибойных волн был обрушен склон возле государственной резиденции «Янтарь». В связи с угрозой дальнейшего разрушения склона администрацией города Пионерский был объявлен режим чрезвычайной ситуации. На устранение обрушения бюджет области срочно выделил 72,6 млн руб.
В городе Зеленоградске деятельность по берегозащите также получила негативные отзывы экспертов. После установки волнорезов и волноотбойных стенок размыв пляжа ускорился. Впервые за историю наблюдений в районе Зеленоградска пляж был размыт настолько, что обнажились корни деревьев реликтового леса. По самым скромным оценкам, эти процессы привели к тому, что площадь Калининградской области за счет отступания пляжей за 17 лет сократилась на 250 га.
Проверка выполнения работ по берегоукреплению специалистами контрольно-счетной палаты выявила неподтвержденные документально расходы более чем на 6 млн руб.
Активисты ОНФ в Калининградской области держат на контроле ситуацию с пляжами региона уже не первый год. Застройка прибрежной полосы и берегоукрепление – это основные векторы диалога с областной властью.

«Стоит отметить – 150 километров прибрежной полосы Калининградской области – это единственный прямой выход в Балтику в России. И контроль за использованием этой территории – стратегический интерес страны. Кроме того, Балтика это трансграничный водоём, здесь, согласно закона, все проекты должны проходить государственную экологическую экспертизу, а мы узнаём, что они не только её не прошли, но и даже в таком виде не исполняются. По проекту сначала должен быть намыт пляж, а потом вестись строительство, подрядчик же делает ровно наоборот. Это вызывает массу вопросов в части эффективности расходования бюджетных средств. С таким же успехом можно ссыпать в море наличные деньги, пытаясь этим предотвратить размыв берегов.», - отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Калининградской области Олег Авдыш

https://onf.ru/2018/09/14/kaliningradskie-aktivisty-onf-prinyali-uchastie-v-obsuzhdenii-spaseniya-ischezayushchih/


Мораторий у моря...


Региональные власти наложили мораторий на новое строительство в приморских городах. Разрешительные документы не будут выдавать, пока концепции развития муниципалитетов не получат одобрения общественности. Об этом заявил губернатор Антон Алиханов во время рабочего выезда в Пионерский в субботу, 9 декабря.
Мы собирали всех застройщиков, всех владельцев земельных участков в центральной части города и поставили условия, что они ничего не строят и не подают никаких документов на строительство, пока мы не утвердим новую концепцию с жёсткими правилами по высотности, архитектурным решениям, которые они могут предлагать, и так далее. Уже у нас всё готово по Пионерскому.

Коллеги из правительства уговаривают меня, чтобы я выделил пару часов и на всё это посмотрел. Честно, я вчера Гарри Митевичу (Гольдману, вице-премьеру регионального правительства, — прим. Калининград.Ru) сказал: «Гарри Митевич, я ничего смотреть не буду — к людям. Пусть они сначала вас порвут в пух и прах, вы там будете с ними ругаться, и уже после этого приходите и показывайте, о чём с ними договорились». Потому что, я вам честно скажу, я ещё тот архитектор и не хочу навязывать никому свои какие-то вкусовые решения, — сказал Алиханов.

Глава региона подчеркнул, что для него самое главное, чтобы в приморских городах была «высотность нормального уровня, не должны быть коробки с плоскими фасадами, безликими». Кроме того, всю застройку необходимо выдержать в едином стиле. Только после обсуждения с общественностью и достижения договорённостей с населением об облике городов власти начнут утверждать правила землепользования и разрешат инициировать процессы стройки.

По словам Алиханова, чиновники закончили работать над концепцией развития Пионерского, и она будет рассматриваться на общественных слушаниях в ближайшее время. Это же касается Зеленоградска, а также Светлогорска, где ранее проходили публичные обсуждения, но сейчас необходимо утвердить корректировки с учётом высказанных замечаний.

 https://kgd.ru/news/society/item/69075-regionalnye-vlasti-nalozhili-moratorij-na-novoe-stroitelstvo-v-primorskih-gorodah

К истории вопроса:

http://onf.ru/2014/05/26/onf-v-svetlogorske-vzyal-na-kontrol-situaciyu-s-tochechnoy-zastroykoy/
http://onf.ru/2016/05/18/kaliningradskie-aktivisty-onf-podnyali-problemu-zastroyki-poberezhya-baltiyskogo-morya/
http://onf.ru/2016/08/18/po-obrashcheniyu-onf-upravlenie-rosprirodnadzora-provelo-proverku-soblyudeniya/
http://onf.ru/2016/09/12/kaliningradskie-aktivisty-onf-obratili-vnimanie-vrio-gubernatora-na-problemy-s-zastroykoy/
http://onf.ru/2016/10/19/kaliningradskie-aktivisty-onf-vystupayut-za-kompleksnoe-reshenie-problemy-zastroyki/
http://onf.ru/2016/11/01/dovody-onf-v-kaliningradskoy-oblasti-po-zashchite-berega-baltiyskogo-morya-ot-zastroyki/
http://onf.ru/2016/12/16/kaliningradskie-aktivisty-onf-dobilis-zapreta-na-stroitelstvo-14-etazhnogo-otelya-na/
http://onf.ru/2017/02/01/kaliningradskie-aktivisty-onf-prodolzhayut-sledit-za-vydachey-razresheniy-na-stroitelstvo/
http://onf.ru/2017/05/18/na-mezhregionalnoy-ekologicheskoy-konferencii-onf-v-kaliningrade-obsudili-sotrudnichestvo/
http://onf.ru/2017/10/20/kaliningradskie-aktivisty-onf-obsudili-problemu-zastroyki-poberezhya-baltiyskogo-morya/